试析林业资源的科学管理措施

【关 键 字】 林业资源  科学管理  措施
【摘    要】 从林业资源科学管理的重要性入手,分析了林业资源管理中存在的问题,并进一步探讨了加强林业资源管理的措施。

林业资源作为最为重要的环境能源,具有多样性的特点,能够为现代社会经济的发展提供木材、纯天然绿色产品,同时,还能够起到调解气候、保持水土、降低噪声及防风固沙等重要作用,对于人类的生存和发展具有非常重要的意义。
 
1 我国林业资源的建设发展状况
 
我国从20世纪50年代开始进行林业资源建设,并颁布了明确的法律规定,禁止对林木进行乱砍滥伐,鼓励群众治山造林。20世纪60年代,我国经历了比较大的动乱,林业资源的建设停滞不前,影响了我国林业资源的管理。20世纪70年代,我国加强了对林业资源管理的研究,以改善生态环境为主,进行林业资源建设。并在之后的几十年里,开始全面研究林业资源和生态系统。进入21世纪后,我国开始对林业资源进行全面规划,并在“十五”计划中,全面实施林业资源管理。林业资源的建设发展对我国可持续发展战略有着重要意义。
 
2 林业资源科学管理的重要性及意义
 
2.1 林业资源科学管理的重要性
 
近年来,由于我国工业的迅速发展,人们忽略了对生态环境的保护,导致我国的环境污染越来越严重。在这种情况下,加强林业资源的科学管理,可以改善我国的生态环境,缓解城市污染问题。在净化水资源,降低环境污染方面有着极其重要的作用。另外,林业资源的科学管理在维持我国生态平衡方面有着重要意义,是实现我国生态平衡建设的基础条件,对改善我国整体环境具有积极作用。
 
2.2 林业资源科学管理的意义
 
在生态环境中,林业资源占有非常重要的地位,加强林业资源管理,能够有效促进林业可持续发展,推动社会进步。当前社会发展中,将环境和发展作为2大主题,但这种发展并不能以损害环境为代价,一旦不顾环境盲目发展,必然会产生负作用,各种自然灾害频繁发生,严重威胁人们的生存和发展环境。人类与自然只有和谐共处,才能获得发展动力。由于林业资源作为生态系统中的重点保护对象,需要我们加强对其进行管理,在数量上加以保护和维持,提高林业资源质量,确保充分发挥出林业的生态效益和经济效益。林业资源作为可再生资源,通过对林业资源进行科学管理,可有效保证资源的永续性,更好地推动林业的可持续发展。
 
3 林业资源科学管理中存在的问题
 
3.1 林权改革不完善
 
当前我国大部分林业资源所有权归属于国家和集体,林农个人所有的只占较小一部分。虽然我国林权改革实施多年,并没有改变当前森林资源所有权的现状,这就导致当前森林资源作为公有制下的计划经济产物,更多体现出来的是政治意愿,没有充分体现出林业资源可持续发展,这种不科学的林权模式,对我国林业资源的可持续发展带来了较大阻碍和束缚。
 
3.2 补偿制度有缺陷
 
林业资源作为具有一定价值的产品,在使用林业资源过程中,需要支付相应的费用。基于此,国家制定了林业资源补偿制度,特别是公益生态林,对于管理者,国家出台了专项
 
补偿制度。但由于补偿制度中涉及多方面的利益,导致在具体执行过程中存在许多问题,从而影响了补偿制度的有效落实,无法真正实现对林业资源的有效保护。
 
3.3 监管制度不给力
 
要想实现对林业资源的有效保护,需要加强林业监管。特别是针对当前各地非法占用林地和毁林等现象,更需要进一步强化林业资源的监管。但在实际工作中,部分监管部门存在着监督力度不够的问题,对于毁林事件无法有效阻止,从而导致大量林业资源被破坏,对林业资源的可持续发展带来了较大威胁。
 
4 加强林业资源科学管理的措施
 
4.1 生态系统保护,禁止出现乱砍滥伐现象
 
为了有效加强林业资源管理,必须杜绝乱砍滥伐现象,保证森林覆盖面积以及林地的保有量,并对地方政府下达硬性指标,必须将森林蓄积量、林地面积以及保有率控制在规定的范围内,定期监测林地情况。对于集体林地可以实行个人承包制度,但要确保稳定的承包关系。对于国有林区,加强限额采伐制度的实施,严禁乱砍滥伐,提高森林集约化管理水平。加强对森林管理的监护,一旦发现违法砍伐行为,一定要严惩。为了提高森林管理效率,还要加强抚育力度,提高森林经营质量。将限额采伐制度下达至基层乡镇,严格把关采伐行为,凭证采伐、运输以及加工,严格控制违法采伐行为。
 
4.2 经营性策略管理,以林养林效果好
 
林业发展不仅能够创造经济效益,并且在改善生态环境方面具有重要作用,通过增加森林覆盖率,提高营林质量,能够有效改善生态环境质量,从而达到经济效益和生态效益共赢的目的。在新时代背景下,林业经营管理应逐渐向多元化方向发展,不再单纯地以林木加工为主要经济来源,而是可以进行森林旅游、林下经济以及创造具有自身的品牌苗木基地等,进一步提高林业经济效益。通过对森林的合理规划,优化整合现有资源,打造具有自身特色的旅游工程,不仅能够有效保护现有的林木,并且能够创造额外的经济收入。根据林区本身的特色,建立花卉苗木基地,引导基地的市场化运作,培育自己的品牌产品,提高市场经济增长点。在适度经营的过程中,可以发展林下经济,通过林药、林草、林畜、林特等方式,实现林业经济多样化经营,并且形成林业副产品加工链,在保护森林资源的基础上,还可以创造更高的经济效益,实现林业的可持续发展。
 
4.3 解决林地逆转问题,建立森林资源监测体系
 
加强林权采伐证管理,建立责任追究制,坚决查处乱砍滥伐现象,坚决清理和制止非法占用林地行为,杜绝毁林造田事件的发生。对一些低产林改造,对疏林地进行密植更新,制定合理的规划。坚持植被重建与封禁相结合管理方式保护一些林草植被,强化禁樵、禁牧、禁垦制度,促进荒漠生态环境的修复和优化。还可以结合治沙绿化措施,加大荒漠化治理力度,集全社会力量参与到荒漠化防治中,确保治理高质高效。加强林业资源管理,必须建立相应的监督检测体系。检测和森林调查相结合,不仅节省人力物力,还能及时掌握林分情况,对森林资源保护提供第一手资料。建立相应的检测体系,可以为建立科学森林档案提供帮助,这对进一步控制林业资源消耗发挥了重要作用。
 
4.4 加强制度化建设,提高执法队伍素质
 
为了有效提高林业资源管理水平,需要进一步建立健全林业资源管理制度,利用制度规范管理行为,提高林业经营水平。林业资源管理工作具有内容繁多及繁琐等特点,利用完善的管理制度进行约束,更好地落实各项管理工作,严格按照相关的规定要求进行采伐和抚育管理,实现林业资源的保护。在林业资源管理工作中,还要加快推动执法队伍的建设,打造一支高素质的林政稽查队伍,进一步完善执法队伍考核机制,努力提高执法人员的整体素质,为实现林业资源的科学管理奠定良好的基础。
 
5 结语
 
综上所述,加强林业资源科学管理是林业健康、可持续发展的重要基础,通过强化林业资源管理,进一步提高林业资源管理的成效,确保林业可持续发展战略的落实,有效推动社会的文明和进步,完成林业资源和生态林业的和谐发展,使林业资源的生态效益和经济效益得以实现。
 
参考文献:
 
1 余少华.现代林业营林管理存在的问题及应对措施[J].农业与技术,2015(2)
 
2 昊剑锋,张燕婷.如何解决林业资源管理中存在的问题[J].中国农业信息,2012(17)


【作者机构】 安徽省明光市紫阳林场
【来    源】 《现代园艺》 2016年第24期P202-203页

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